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以案說法,有一種無奈,叫“執行不能”

來源:峨眉山市人民法院 作者:張文佳 發布時間:2022-01-24 11:41:02

“執行不能”案件是指有一部分案件被執行人完全喪失履行能力,經核查確無財產可供執行,客觀上不具備執行條件,即使法院窮盡一切措施,也無法執行到位。

執行不能”的案件主要表現為兩類,一類是自然人債務,被執行人因自身年老、疾病、貧困等確無履行能力導致案件終結本次執行或終結執行;一類是法人或其他組織,被執行人無力繼續經營、瀕臨破產無可供執行的財產,或者處于無人員、無財產、無辦公場所 “三無狀態”,對這類案件及時進入破產程序,通過破產和解、破產重整、破產清算全面終結和清潔相關民事法律關系,是人民法院執行程序和破產程序的重要職能。

接下來我們通過峨眉山市法院審理的兩起典型案例,進一步了解“執行不能”。

典型案例一:王某、鐘某與張某民間借貸糾紛案

基本案情:張某向王某、鐘某借款300 000元,到期后未償還,王某、鐘某訴至法院,法院依雙方達成調解協議制作了民事調解書,但張某未履行生效法律文書所確定的義務,王某、鐘某向法院申請強制執行。

執行過程:執行中,執行法官通過執行網絡查控系統對被執行人張某的銀行存款、車輛、不動產、工商登記、證券等財產情況進行查詢,發現張某名下僅有銀行存款10 117元及保險保單現金價值24 968.4元,扣除按執行標的到位比例收取執行費514.4元,支付申請執行人借款本金34 571元。此外,未發現其他任何財產可供執行,申請執行人王某、鐘某亦未能向法院提供其他可供執行的財產線索,本案尚有借款本金265 429元及利息未執行到位。因被執行人未履行完畢生效法律文書所確定的義務且存在失信行為,峨眉山市法院依法對其發出限制消費令并將其納入失信被執行人名單。經終本約談,申請執行人同意終結本案的本次執行程序。據此,依照《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第五百一十九條的規定,裁定案件終結本次執行程序。

典型意義:本案中,法院窮盡所有執行措施并且已經履行完法定程序,最終,該案未執行到位的債權確屬“執行不能”。 此類案件執行中,當事人若未能向法院提供其他可供執行的財產線索,那么只能通過終結本次執行程序結案。執行措施并非萬能手段, “執行不能”也并非“執行不力”。民間借貸中,出借人應當增強風險意識,充分考慮借貸人的償還能力,或者找到有償還能力的擔保人提供擔保。

典型案例二:王某與李某機動車交通事故責任糾紛案

基本案情:王某駕駛的無號二輪摩托車撞在李某停放在道路上的三輪車,造成車輛受損、王某受傷的交通事故,經法院審理確定由王某承擔70%責任,李某承擔30%責任,判決李某賠償王某各項損失120 000元。判決生效后,李某未按判決履行義務,王某向峨眉山市法院申請強制執行。

執行過程:

案件執行中,通過執行網絡查控系統對被執行人的財產情況進行了調查,未查到被執行人有可供執行的財產。且在走村入戶調查期間,發現李某本人年逾七旬,患有聽力障礙且為低保戶,老伴與兒子均已經死亡,無固定收入來源,確無履行能力。申請執行人王某因該案交通事故導致六級傷殘,家中經濟十分困難,符合司法救助條件。經其家屬代為申請,峨眉山市法院依法對其進行了司法救助49 000元。

典型意義:本案中被執行人無積蓄、無固定收入,確無履行能力,我院窮盡執行措施亦未查找到被執行人財產,屬于執行不能情形,已符合終結本次執行程序條件。峨眉山市法院充分考慮申請執行人因事故導致傷殘,家庭生活困難的實際情況,依法對符合條件的“執行不能”案件進行司法救助,有效破解困局,補位“執行不能”,體現司法溫情,彰顯司法關懷。

了解了“執行不能”

那么該如何防范案件進入“執行不能”呢?

1、訴前、訴中及時申請法院進行財產保全。

2、提供法院無法查控到的被執行人可供執行的財產線索。如銀行賬號、有價證券、房產信息、外幣賬戶等。

3、提供被執行人下落。法院將視情況對被執行人采取罰款、拘留直至追究刑事責任等措施。

4、當事人也應增強自身法律意識。在法律行為成立前充分考慮潛在的風險,通過擔保、抵押等方式降低風險。

遇到“執行不能”的案件

如何處理?

1、終結執行。根據法律規定下列情況法院會裁定終結執行:被執行人死亡,無遺產又無義務承擔人的;因生活困難無力償還借款,無收入來源,又喪失勞動能力的;被宣告破產的;被撤銷、注銷、吊銷營業執照或者歇業、終止后既無財產可供執行,又無義務承受人,也沒有能夠依法追加變更執行主體的。

2、終結本次執行程序。在窮盡財產調查措施,未發現被執行人有可供執行的財產,并且已經履行完法律規定的程序,在申請執行人簽字確認或者執行法院組成合議庭審查核實并經院長批準后,可以裁定終結本次執行程序。明確地告訴大家,案件進入了“終結本次執行程序”后法院還會管。在終結本次執行程序之后的5年內,執行法院每6個月都會通過網絡執行查控系統查詢一次被執行人的財產,符合恢復執行條件的,執行法院將依職權主動恢復執行。案件的申請人發現被執行人有可供執行財產的,隨時可以再次申請執行,并且不受申請執行時效期間的限制。

3、司法救助。被執行人下落不明或者窮盡所有執行措施后,發現被執行人確實沒有執行能力,而申請執行人經濟條件極其困難不足以維持日常生活,國家根據相關規定對其給予一定經濟救助以幫助其解決生活困難。

(張文佳)



責任編輯:楊雪嬌

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